棚戶區(qū)改造是國家重大民生工程和發(fā)展工程,。石家莊市始終堅持以人民為中心推進棚戶區(qū)改造工作,，各級各部門高度重視、勠力同心,，廣大干部群眾積極響應(yīng),，廣泛參與，棚戶區(qū)改造工作取得顯著成效,。截至目前,，石家莊市累計建設(shè)安置住房22.5萬套，幫助60多萬棚戶區(qū)群眾改善了住房條件,，大大提升了群眾獲得感,、幸福感、安全感,。2022年,，石家莊市繼續(xù)大力推進棚戶區(qū)改造，截至8月底已開工2.24萬套,、建成1.12萬套,，均提前完成全年目標任務(wù)。
健全工作推進機制,，形成齊抓共管工作格局
石家莊市委,、市政府高度重視棚戶區(qū)改造工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入調(diào)研指導(dǎo)棚改,，明確提出加大改造力度相關(guān)工作要求,。建立高位推進機制，市政府成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強對全市棚戶區(qū)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局切實發(fā)揮牽頭部門作用,，成立棚改工作專班,，每年制定棚戶區(qū)改造實施方案，明確工作目標,、主要任務(wù),、時間節(jié)點、保障措施,。市發(fā)改,、自然資源和規(guī)劃、行政審批等部門開通綠色通道,，簡化審批手續(xù),，縮短辦理時限，確保棚改項目最大限度縮短建設(shè)時間,。各縣區(qū)政府履行主體責(zé)任,，積極籌措資金，組織征收拆遷,，推動項目建設(shè),。建立日常督導(dǎo)調(diào)度機制，市棚改辦定期對全市棚戶區(qū)改造工作進展情況進行督查,，促進各項工作按時間節(jié)點完成,。強化約談問責(zé)，對工作不力,、推進緩慢,、影響全市進度的，及時下發(fā)督辦函進行督辦,，責(zé)令限期整改,。
加強頂層設(shè)計，完善棚改政策措施
近年來,，石家莊陸續(xù)出臺多個政策文件,，確保棚戶區(qū)改造工作規(guī)范有序進行。制定《關(guān)于加快推進棚戶區(qū)改造工作的意見》,，將C級以上危房,、簡易住房、基礎(chǔ)設(shè)施不健全的住宅區(qū)以及城中村,，全部納入棚戶區(qū)改造范圍,，對含有D級危房的棚戶區(qū)優(yōu)先實施改造，同時制定了城市棚戶區(qū)評定辦法，實行房屋安全管理與棚戶區(qū)改造相結(jié)合,，通過專業(yè)部門技術(shù)評定確定棚戶區(qū)實施范圍,。出臺《關(guān)于加快推進主城區(qū)城市棚戶區(qū)改造工作的意見》《關(guān)于進一步規(guī)范棚戶區(qū)改造有關(guān)問題的通知》《關(guān)于加強主城區(qū)城市棚戶區(qū)征收改造工作的意見》等，對棚戶區(qū)改造的范圍和標準進行調(diào)整和明確,，提出了棚戶區(qū)改造的重點和“六個嚴禁”要求，進一步規(guī)范了棚戶區(qū)改造工作,。出臺《關(guān)于加快市區(qū)1975年以前危舊住房更新工作的實施意見（試行）的通知》等,，對使用年限進行明確，把國有土地上1975年（含）以前建設(shè)的房屋以及已鑒定為D級的危險住房和存在安全隱患的平房列入更新范圍,，轄區(qū)政府可將危舊住房成片改造項目納入棚戶區(qū)改造范圍,。
創(chuàng)新棚改運作模式，解決零散項目資金平衡難題
石家莊市將原有項目地塊自求平衡的單一模式,，拓展為項目自平衡和區(qū)域平衡相結(jié)合的模式,。對無法達到自身平衡的“瘦”項目，以區(qū)為單位統(tǒng)籌測算需匹配的土地面積,，并按照安置房位置,、設(shè)計、質(zhì)量,、配套,、環(huán)境“五個最好”原則，匹配“肥”地塊,。棚改項目與匹配建設(shè)土地統(tǒng)一核算成本,，享受同等的棚改政策�,！胺适荽钆洹钡呐锔膮^(qū)域平衡做法,，有效解決了老城區(qū)臟亂差棚戶區(qū)改造資金、土地平衡難題,，做到項目資金總體收支綜合平衡,。
堅持以人民為中心，高質(zhì)量建設(shè)棚改安置住房
在棚戶區(qū)改造實施過程中,，石家莊市堅持以人為本,，最大讓利于民，按照位置,、設(shè)計,、質(zhì)量、配套,、環(huán)境“五個最好”原則建設(shè)安置房,。同時，結(jié)合棚戶區(qū)改造情況和居民意愿，對棚改安置房進行合理布局,，優(yōu)化戶型設(shè)計,，確保安置房品質(zhì)不低于同地段開發(fā)的商品房品質(zhì)。棚改安置住房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目,，以及與棚改項目直接相關(guān)的城市道路,、公共交通、供電,、供水,、供氣、供熱,、停車庫（場）,、污水和垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，全部按照規(guī)范要求設(shè)計,，并與棚改安置住房相銜接,，同步規(guī)劃、同步報批,、同步建設(shè),、同步交付使用，對涉及城市主干道建設(shè)的,，提前列入城建計劃,，對供水、排水,、供熱等相關(guān)設(shè)施與道路施工一并實施,。
搶抓政策機遇，多渠道籌集改造資金
近年來,，石家莊市緊跟國家棚改融資政策步伐,，積極申請中央和省級財政補助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資,、棚改專項債券等政策性資金,。同時積極調(diào)整和轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y模式，進一步加強同金融機構(gòu)和社會資本的對接,，依法合規(guī)引入社會資本參與棚戶區(qū)改造,。2022年，石家莊市爭取中央補助資金1.5億元,、省級補助資金4092萬元,、中央預(yù)算內(nèi)投資3453萬元，發(fā)行棚改專項債券資金19.38億元,。融資工作的順利開展,，有效解決了項目資金缺口,，極大地支持了棚戶區(qū)改造項目建設(shè)。（供稿：石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 編輯：劉坤）
|
