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為在全省建設系統(tǒng)認真貫徹落實省委,、省政府關于提高行政審批效能優(yōu)化房地產業(yè)發(fā)展環(huán)境的決策部署，省建設廳2月27日印發(fā)通知,，從五個方面提出了具體要求,。
一是切實提高認識,，轉變思想觀念。破除傳統(tǒng)思維定勢和舊有條條框框,，堅持合法行政與合理行政相結合,，切實把省委、省政府的決策部署真正落到實處,。
二是轉變政府職能,，努力建設服務型機關。采取提前預約,，提前做好現(xiàn)場踏勘,、專家評審,、公示公告等方式，將本部門審批前各項準備工作適度前移,，實現(xiàn)由審批型機關轉變?yōu)榉⻊招蜋C關,。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要加快控制性詳細規(guī)劃的編制和審批進度，在土地招拍掛前,，嚴格依據(jù)控詳規(guī)提出出讓地塊的剛性規(guī)劃條件,，并將有關規(guī)劃設計要求一次性全部提出。及時完成開發(fā)企業(yè)編制的修建性詳規(guī)或建設工程設計方案總平面圖,、建設工程設計方案審定工作,。建設主管部門在實施建筑工程施工許可前，要指導開發(fā)企業(yè)依法完成招標發(fā)標活動,，并及早做好招標文件備案,、招投標情況書面報告、招標合同備案,，辦理建設工程質量,、安全監(jiān)督手續(xù)，提前完成現(xiàn)場踏勘,。同時,，協(xié)調排水部門和市容環(huán)衛(wèi)部門分別作出城市排水許可和城市建筑垃圾處置核準。
三是嚴格執(zhí)行有關審批,、收費改革規(guī)定,，轉變審批方式。 嚴格遵守房地產開發(fā)審批收費項目,、收費標準,、辦理時限“三條紅線”，認真落實并聯(lián)審批等五項制度,，并進行細化,。未經省政府同意，不得擅自增加房地產開發(fā)審批項目和非審批管理環(huán)節(jié),，不得增設審批條件,，不得將備案項目作為審批項目進行管理，對取消的審批和收費項目不得搞任何名目,、任何形式的變相審批,、收費。各部門實施的房地產開發(fā)行政審批,、收費項目只能削減不能增加,，收費標準只能降低不能抬高，審批,、辦理時限只能壓縮不能延長,。嚴格落實審批申請材料及補正內容一次性告知制度,。強力推進和嚴格落實并聯(lián)審批制度。嚴格遵守審批,、辦理時限規(guī)定,。未公布保留的審批、備案項目,，其用章相應取消,。保留的備案類項目，不再單獨加蓋行政審批用章,。同一職能部門對同一審批項目的多個審批條件進行審查,，不得在單項審查文件上蓋章，實行一個公章對外,。
四是轉變管理方式,，嚴格行政執(zhí)法，履行好市場監(jiān)管職責,。對精簡審批收費項目,，堅持監(jiān)督與服務并重,，寓管理于服務之中,。規(guī)劃放線、驗線精簡后,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要變坐等申請為主動跟蹤服務,，切實加強日常監(jiān)督檢查，促進規(guī)劃許可,、規(guī)劃條件的落實,。城市綠化用地補償費取消后，城市綠化主管部門要變坐等申請核準為積極參加和認真進行聯(lián)合審圖,、聯(lián)合驗收,，督導開發(fā)企業(yè)落實項目附屬綠化工程及綠化面積標準，把法定義務執(zhí)行落實到位,。
對保留審批項目,，實行“誰主管、誰審批,、誰負責”,。合理確定執(zhí)法監(jiān)督頻率，及時跟進監(jiān)督,，主動上門服務,，積極利用信息技術，提高行政管理效能,。要突出重點,，強化市場監(jiān)管,、過程監(jiān)督，以規(guī)劃執(zhí)行,、工程質量,、施工安全、節(jié)能減排和房地產市場秩序等事關公共利益,、公共安全和群眾切身利益問題為重點,，對項目規(guī)劃建設實行全過程監(jiān)督。
五是加強組織領導,，嚴格落實責任,。迅速組織力量，在搞好自身全面清理基礎上,，認真研究制定落實工作方案,，做好新舊制度及各項工作的銜接。 |
