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現(xiàn)象
在河北辦一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)要蓋166枚公章,。
據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，辦理一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目手續(xù)，在有的省只需要不超過10天時(shí)間,，而在河北則要用一年多甚至兩三年時(shí)間,，蓋166枚公章，涉及94項(xiàng)收費(fèi),。
觀點(diǎn)
“河北要發(fā)展,、要抓機(jī)遇、要振興,，必須從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手,，提高服務(wù)水平，下大決心解決好發(fā)展環(huán)境問題,�,！�
解讀
一段時(shí)間以來，有些問題,，開發(fā)商,、企業(yè)和基層群眾反映越來越多，而且越來越強(qiáng)烈,，例如行政審批過多過濫,、辦事效能低、服務(wù)差,，已經(jīng)到了難以容忍的程度,。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目,、濫設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目,，甚至在公共場所節(jié)日擺花、樹木打藥,、垃圾站建設(shè)等,，都讓企業(yè)硬性交費(fèi)，辦結(jié)婚登記不送禮就拖延,；尤其是一些重要部門和關(guān)鍵崗位的少數(shù)公務(wù)員,，依仗職權(quán)吃拿卡要，可謂“一夫當(dāng)關(guān),、萬夫莫開”,。
試問，這樣的環(huán)境,，怎么能讓更多的投資者落戶河北呢,？怎么能讓現(xiàn)有企業(yè)，更好地生存和發(fā)展呢,？怎么能讓直接創(chuàng)造財(cái)富的市場主體,，多起來活起來呢,？人們痛惜地看到，前些年,，我省先后有妙士,、雪馳等一些知名企業(yè)遷往他省，這中間雖然有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上的考慮,，但投資環(huán)境欠佳也是一條重要原因,。
受國際金融危機(jī)的影響，加上長期存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理,、企業(yè)創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低,、效益差等問題,，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省將突出面臨既要保增長,、渡難關(guān),，又要調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,、提效益的雙重壓力,。在這樣的特殊時(shí)期推動河北科學(xué)發(fā)展，尤其需要我們以高效能的服務(wù)和良好的作風(fēng),，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，抓好工作部署的落實(shí)。只有這樣,，才能創(chuàng)造出青山綠水的硬環(huán)境,、風(fēng)清氣正的軟環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)河北八面來風(fēng),、經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證,。
現(xiàn)象
因干部作風(fēng)問題引發(fā)的赴省集體訪占到總量的近40%
干部作風(fēng)問題集中表現(xiàn)為：制定政策沒有充分考慮群眾意愿，漠視群眾利益,；辦事不公開,、處事不公正，甚至以權(quán)謀私,；對群眾反映的問題,，思想上不重視，工作上不盡心,。
觀點(diǎn)
“越是在面對困難,、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時(shí)候，越要團(tuán)結(jié)群眾,、依靠群眾,、為了群眾，越要深入扎實(shí)地做好惠民生,、謀民利,、聚民心、促民和的工作,�,！�
解讀
現(xiàn)在一些地方，干群關(guān)系緊張,，群眾反映強(qiáng)烈的一些問題,，主要是少數(shù)干部作風(fēng)不好造成的。一些地方的民風(fēng)和社會風(fēng)氣,，也與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)和干部的作風(fēng)有著直接關(guān)系,。
據(jù)省信訪局分析，在去年500多批次赴省集體上訪中,，因干部作風(fēng)問題引發(fā)的近200批,，占到了總量的近40%。由于部分干部作風(fēng)不好,，許多可以解決的問題沒有得到有效解決,，不少小問題拖來拖去成了“老大難”，有些一般性的矛盾被人為地激化,。近年來,，國內(nèi)有的地方發(fā)生大規(guī)模群體性事件，一些無直接利益訴求的人參與其中,，深層次原因,，是人民群眾對當(dāng)?shù)赜械母刹坑幸庖姟?/SPAN>
黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn),。在當(dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期,，在今年這樣一個(gè)特殊年份，河北又處于一個(gè)特殊區(qū)位,，我們必須高度重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),，不斷提高服務(wù)人民群眾的能力，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,。這樣,，才能以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系,，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局,，形成共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。
現(xiàn)象
少數(shù)干部缺乏宗旨意識且權(quán)欲重,、不講標(biāo)準(zhǔn)效率低下,、不守規(guī)矩亂作為,、光有“唱功”沒“做功”
突出地表現(xiàn)為：以官為本、官僚主義,，缺乏民本思想和責(zé)任,，出了問題捂著、蓋著,、瞞著,，以至釀成重大事件，給人民群眾生命安全,、給河北形象造成極大損害,。
觀點(diǎn)
“開展‘干部作風(fēng)建設(shè)年’活動，必須動真格,，努力在解決突出問題上下功夫,。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，主要任務(wù)是打造一支‘改革創(chuàng)新,、真才實(shí)學(xué),、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔’的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,�,！�
解讀
應(yīng)該說，河北干部隊(duì)伍主體是講政治,、顧大局的,，是有大情大義、能打硬仗的,。我省有大批的優(yōu)秀干部,，他們承擔(dān)繁重的工作壓力，艱苦奮斗,，默默奉獻(xiàn),，尤其是在縣、鄉(xiāng)和困難地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,。去年,，我們能夠保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成奧運(yùn)安保和支援四川抗震救災(zāi)的重大任務(wù),，就充分說明了這一點(diǎn),。但在少數(shù)干部中，確實(shí)存在一些突出問題,，有的甚至到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度,。
比如，去年發(fā)生的三鹿問題奶粉事件,、李家洼煤礦特大礦難瞞報(bào)事件,，就是活生生的反面教材,。有的干部惰性十足、得過且過,，上級反復(fù)強(qiáng)調(diào),、多次部署的工作，遲遲沒有進(jìn)展,、見不到明顯成效。比如調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，節(jié)能減排和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣,、農(nóng)村新民居建設(shè)等，為什么基礎(chǔ)條件相當(dāng)?shù)牡胤�,，工作進(jìn)展卻差距很大,，說到底是決心大小，要求高低的問題,。有的干部不給好處不辦事,，給了好處亂辦事，成為阻礙事業(yè)發(fā)展的“絆腳石”,。尤其是在當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需,、保增長任務(wù)十分緊迫的情況下，一些重要部門和關(guān)鍵崗位的工作人員,，仍然夜郎自大,、工作消極，把投資者拒之門外,。有的干部熱衷于擺花架子,、做表面文章，講起來頭頭是道,、干起來沒有真招,，對上匯報(bào)“一枝花”、實(shí)際工作“豆腐渣”,，甚至搞假大空,、玩數(shù)字游戲。影響更為惡劣的是,，少數(shù)機(jī)關(guān)干部無視工作紀(jì)律,，竟然在上班時(shí)間擅離職守、打牌賭博,、上網(wǎng)打游戲,、炒股等，這樣的干部如何能讓群眾滿意和信服,？
我們開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,，就是要切實(shí)糾正這些不正之風(fēng),，使全省廣大干部的作風(fēng)有一個(gè)新的更大轉(zhuǎn)變。
面對新的形勢和新的挑戰(zhàn),，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，主要任務(wù)是打造一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué),、求真務(wù)實(shí),、公正廉潔”的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。實(shí)際工作中,，要著力抓好五個(gè)方面工作,。
有針對性地加強(qiáng)干部思想教育
今年上半年，要以三鹿問題奶粉事件,、李家洼煤礦特大礦難瞞報(bào)事件為反面教材,，在全省各機(jī)關(guān)單位廣泛開展警示教育，使各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,，從中吸取深刻教訓(xùn),，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，做到任何時(shí)候,、任何情況下,，都以人民群眾的利益為重，真正把以人為本,、執(zhí)政為民的要求,，體現(xiàn)在實(shí)際行動上；真正把科學(xué)發(fā)展,、安全發(fā)展的理念,，落實(shí)到具體工作中。
建立健全行之有效的規(guī)章制度
要建立健全公開承諾制,、首辦責(zé)任制,、限時(shí)辦結(jié)制、考核評議制,、追究問責(zé)制,。各部門各單位要從崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)的實(shí)際出發(fā)，著眼于解決當(dāng)前存在的突出問題,，有針對性地出臺具體規(guī)定,，做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確,、工作標(biāo)準(zhǔn)明確,、操作流程明確、完成時(shí)限明確、獎懲措施明確,，切實(shí)把公務(wù)人員的履職行為,，納入制度化、規(guī)范化軌道,。
深化行政管理體制和人事制度改革
今年要下大決心,、花大力氣、用硬措施,，以項(xiàng)目審批為突破口,，加快推進(jìn)行政審批制度改革。各部門尤其是審批事項(xiàng)比較集中的單位,，要積極主動地做好清理和削減工作,，對那些以各種理由，遲遲拖著不辦,、落實(shí)不到位的，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。要堅(jiān)持從頂層設(shè)計(jì)抓起,，對現(xiàn)有的文件規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理，確需保留的要調(diào)整和合并,，其余的一律取消,，從根本上解決審批環(huán)節(jié)過多、收費(fèi)名目過濫,、行政效能低下的問題,。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，在一些直屬機(jī)關(guān)開展干部競爭上崗試點(diǎn),，徹底改變論資排輩,、混資歷、拉關(guān)系升遷的現(xiàn)象,。要積極推進(jìn)干部輪崗交流,，避免在一個(gè)職位上任職過長，可能滋生惰性和腐敗行為,。
注重在實(shí)際工作中錘煉良好作風(fēng)
要在解決復(fù)雜矛盾,、完成具體任務(wù)中鍛煉干部、檢驗(yàn)干部,、選用干部,，用句通俗話說，要么壓成才,，要么壓下臺,。各地各單位要把開展多種形式的服務(wù)活動，作為在實(shí)踐中培育良好作風(fēng)的載體。一要為市場主體服務(wù),，幫助企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者解決資金,、人才、技術(shù),、市場等方面的困難,；二要為“三農(nóng)”服務(wù)，組織專門力量,、調(diào)配各種資源,，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；三要為民生服務(wù),，把改善人民生活放在突出位置來抓,，尤其要重視解決好大學(xué)生、農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題,，切實(shí)保障他們的收入和生活水平,；四要為項(xiàng)目服務(wù)，在審批和建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)開辟“綠色通道”,，急事急辦,、特事特辦，以優(yōu)質(zhì)高效的工作解決各種實(shí)際問題,。
加大對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度
今年下半年,，要采取上下左右評議、定量打分評議的方式,，精心組織,、廣泛開展群眾性評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動。要建立健全群眾評議干部機(jī)制,，并將評議結(jié)果運(yùn)用到任用和獎罰工作中,。對評議和考核處在末位的，一年給予警示,，兩年待崗培訓(xùn),。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，要加強(qiáng)對干部作風(fēng)情況的檢查,，把問責(zé)重點(diǎn)放在不作為,、亂作為上，對存在問題的要進(jìn)行批評教育,，對經(jīng)教育不改的要作出嚴(yán)肅處理,，典型事例要公開曝光。各地要抓重點(diǎn),、抓典型,，動真的,、來實(shí)的。誰阻擋了河北事業(yè)發(fā)展,，誰讓市場主體和人民群眾過不去,，我們就讓他過不去，調(diào)整他的位置,、摘去他的“帽子”,。
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